自貢市大安區“十四五”農業農村高質量發展紀實
“稻浪翻金映沱江,雞羽振翅向朝陽?!毙凶咴诖蟀矃^廣袤鄉村,智能環控設備在現代農業園區精準運轉,萬畝糧田農機轟鳴繪就豐收圖景,青瓦白墻的特色村落點綴山水田園……這幅生機勃發的振興畫卷,正是自貢市大安區錨定“建設特色農業強區”目標,奮力推進農業農村現代化的生動實踐。
“十四五”以來,大安區在397.5平方公里的“三農”沃土上,以現代農業園區為引擎、以改革創新為動力、共同富裕為導向,交出了“農業強、農村美、農民富”的優異答卷:創成“國家農村產業融合發展示范園”“全國農作物病蟲害綠色防控整建制推進縣”“全國第三批農業綜合行政執法示范窗口”“四川省鄉村振興先進區”“四川省休閑農業重點縣”;爭取到全市唯一首批省級縣域內城鄉融合發展改革試點、省級農村綜合改革試點、省級宜居宜業和美鄉村先行片區建設以及全省第三批整縣推進高標準農田建設試點;高位通過國家現代農業產業園中期評估(全省第2、全國第18)……一組組硬核數據、一項項創新實踐,勾勒出農業農村高質量發展的壯闊軌跡。
實力躍升:從“量的積累”到“質的飛躍”,農業農村經濟底盤更夯實
面對多重挑戰,全區農業農村系統砥礪奮進、擔當實干,推動主要指標量質齊升,農業農村經濟交出一份“穩中有進、進中提質”的高分答卷。
經濟質效持續攀升。2025年上半年,全區第一產業增加值達9.73億元,同比增長3.4%,增速穩居全市首位;農村居民人均可支配收入13458元,同比增長6.7%(高于全省0.7個百分點),較2020年同期增長超66%,農民“錢袋子”更鼓。
糧食安全根基穩固。堅持把高標準農田建設作為保障糧食安全、推動農業現代化的基礎性工程,累計建成高標準農田20.71萬畝,占耕地總面積的71.98%。嚴守32萬畝糧食播種面積底線,五年來糧食總產連續穩定在11萬噸以上,其中2024年以11.55萬噸、同比增長1.9%的成績奪得全市增幅第一,為“中國飯碗”端穩了“大安糧”。
重要農產品保供有力。生豬、肉雞等“菜籃子”產品供給能力持續增強。2024年生豬出欄15.10萬頭(2025年預計達15.44萬頭);肉雞年出欄穩定在2800萬羽以上(2025年預計達3000萬羽),形成“孵化—飼料—養殖—加工—冷鏈—銷售”全鏈條保障體系?!按蟀踩怆u”“大安大米”等6個產品入選全國名特優新農產品名錄,區域公用品牌價值突破10億元(較“十三五”末期增長70%),市場競爭力顯著提升。
產業破局:從“單點突破”到“全鏈升級”,現代農業發展動能更強勁
產業振興是鄉村振興的基礎。大安區立足資源稟賦,創新實施“近中遠三大片區”差異化戰略,推進“兩主、兩輔、四特”產業發展,推動農業從“分散經營”向“集群發展”、從“傳統種植”向“智慧農業”的全方位躍升、從“賣原料”向“賣產品”。
“三大片區”繪就產業新版圖。近郊依托青龍湖生態與區位優勢,打造農文旅融合示范區:建成4900畝糧油示范片、1400畝國家地理標志產品區,開發“果蔬采摘”“農耕體驗”等新業態,連續舉辦4屆自貢半程馬拉松、2屆油菜花季和首屆路亞(舟釣)邀請賽、環青龍湖公路自行車賽,青龍湖片區入選全省首批宜居宜業和美鄉村先行片區建設名單,團結鎮朝天村建成中國美麗休閑鄉村。中郊以何市鎮為中心,構建肉雞全產業鏈集聚區:前端建成26萬套種雞場、3500萬羽苗雞孵化中心和年產量18萬噸飼料廠;中端建成規?;怆u養殖場976條,90.81萬平方米,成為西南地區規模最大、產業鏈最全的黃羽肉雞養殖區;后端建成并投用日銷售量10萬羽肉雞交易中心及年加工能力2000萬羽的冷鮮禽肉加工基地。2024年肉雞全產業鏈產值突破20億元。遠郊聚焦沱江流域,守穩“天府糧倉”大安陣地:建成萬畝“中稻+再生稻”噸糧田核心示范區,兩季平均畝產800公斤,發展稻蛙/稻蝦基地2.01萬畝(最高畝收益4萬元);建成科技示范基地750畝,集成推廣全程機械化育秧等技術;建成現代化水稻加工企業6家,開發精米、米粉等高附加值產品,“大安大米”年總產值超100萬元。
園區建設激活發展新引擎。以國家現代農業產業園創建為龍頭,構建“國家-?。校瓍^”四級園區體系,園區成為農業現代化“主陣地”。大安區現代農業產業園實現“三級跳”:2021年創成省三星級園區,2022年躍升省五星級并獲評國家農村產業融合發展示范園,2023年入圍國家現代農業產業園創建名單(自貢“國字號”農業園區零突破)。2024年園區中期評估全國第18位(全省第2),建成農業科創合作平臺8個,選育新品種22個,推廣新技術百余項,智慧農業覆蓋率超60%,節本增收11%。2025年主導產業產值63.97億元(占園區總產值82.3%),農產品加工產值50.18億元(加工轉化率3.51:1),網絡零售額15.7億元(較創建前增長35%),躋身全國現代農業產業園第一方陣。
農業“接二連三”積蓄新動能。特色農產品加工穩步提質。持續抓實傳統農產品加工集聚區建設,不斷拓展肉制品加工、糕點、調味品等農產品精深加工板塊,加力推動陽雪食品3萬噸冷鮮禽肉、鹽為本食品等一批項目落地見效。大安區現有特色農產品加工企業32戶,其中規上企業13戶(2024年實現產值2.8億元、同比增長13.6%),特別是冷吃兔等肉制品加工企業26戶中,有規上企業8戶,占全市規上肉制品加工企業的36.4%(為全市第一,全市22戶)。鄉村旅游發展成效初顯。立足本土資源稟賦,堅持因地制宜大力發展鄉村旅游,精心培育江姐村紅梅花、伍家村油菜花、三多寨梨花、龍骨山桃花、青龍湖油葵花、廟壩皇菊花“六朵金花”核心IP,形成春游桃花、梨花、油菜花,夏游油葵花,秋游皇菊花,冬游紅梅花的“四季賞花畫卷”,推動鄉村旅游從“一季熱”邁向“四季火”。2024年全區鄉村旅游接待游客突破200萬人次,實現旅游綜合收入超1億元。
鄉村蝶變:從“環境整治”到“品質提升”,宜居宜業畫卷更靚麗
鄉村振興既要“塑形”更要“鑄魂”。大安區以“千萬工程”為引領,統籌推進人居環境整治、鄉村建設、治理創新,推動鄉村“顏值”與“內涵”雙提升。
人居環境煥新升級。扎實推進農村人居環境整治提升五年行動,累計新(改)建無害化衛生廁所1.385萬戶(衛生廁所普及率達97%);建成農村污水管網10公里、集中式處理設施7座,黑臭水體動態清零,生活污水有效治理率超77%;城鄉垃圾一體化管理全覆蓋,100%行政村垃圾收運體系常態化運行;農業面源污染治理成效顯著,化肥農藥使用量連續五年零增長,廢棄農膜回收利用率超85%,畜禽糞污、秸稈綜合利用率分別達96.43%、95.01%,“山青、水綠、村凈”的生態圖景愈發清晰。
鄉村建設提質增效。整合5700萬元資金(戶均投入超2000元)推進和美鄉村建設,建成9個、擴面打造7個和美共富鄉村;完成39個村(社區)黨群服務中心改擴建,村“兩委”班子中,現有致富帶頭人207人、大學畢業生19人、退伍軍人37人,村干部平均年齡44.8歲;投入1909萬元資金,圍繞4個市級重點村因村制宜梳理村名村史、鄉賢名人等文化遺產,建成村史館15個,區級以上文明村鎮占比超77%;新改建農村公路75.5公里,創成省級“四好農村路”示范縣、入選全國城鄉交通運輸一體化示范創建單位。
鄉村治理善治精治。深化“紅黑榜”村規民約機制,整治大操大辦等陋習;創新“1+1+N多元調解法”“法官基層坐診”模式,在全市率先成立鄉鎮訴源治理暨訴訟服務站,87個行政村法律顧問全覆蓋;完成三多寨鎮八甲村、團結鎮紅星村“積分制、清單制+數字化”試點。累計創成國家級鄉村治理示范鎮1個、省級1個,國家級示范村2個、省級10個(含“國省雙料”八甲村),省級“六無”平安村13個,基層治理效能顯著提升。
改革破冰:從“單點試驗”到“系統集成”,內生發展活力更充沛
作為全省農村綜合改革重要試驗田,大安區以“敢為人先”的改革魄力,在土地制度、要素配置、數字轉型等領域系統攻堅,蹚出“改革促振興”的“大安路徑”。
試點破題激活源動力。堅持“試點+集成”雙輪驅動,成功爭取全市唯一省級農村綜合改革試點,在伍家、恐龍等5村實施19個改革項目(總投資7622萬元),撬動省級4000萬元及市、區、社會資本多元投入,形成可復制樣本。第二輪土地承包到期后再延長30年試點率先落地(團結鎮獅塘村方案獲市級批復);全域土地綜合整治提速,牛佛鎮8.5億元項目22個子項目中7個完工、6個在建、9個推進;文旅融合核心片區6.1億元項目完成立項并達成金融合作,改革紅利持續釋放。
三資改革釋放新動能。以“管活并重”為導向,筑牢集體“錢袋子”、激活要素“流動池”。截至2024年底,累計清理農村集體資產4.82億元,村均集體經濟收入從2020年的17.82萬元增至47萬元(增幅超163.75%),連續三年居全市前列;創新閑置資源盤活機制,梳理143處閑置資產,通過“農房+電商倉儲”“企業+村集體+農戶”等模式動態運營,農戶參與度提升;全國農村集體經營性建設用地入市試點首戰告捷(出讓2.02畝商業用地,成交85.03萬元),出臺管理辦法并建立全區可入市土地目錄,要素配置更高效。
數智賦能增強內生力。構建“數字+生態+人才”協同體系,激活鄉村振興“神經中樞”。建強“三級數字鄉村平臺”,集成村情上報、積分治理、AI視聯網等功能,實現“一網統管”,創成全省第二批數字鄉村試點;深化“川善治”平臺應用,推動黨建、政務、服務“上云用數賦智”,試點區域保持五星村莊水平。實施“引育用”人才工程,引進高校高端人才9名、技術骨干34名,與5所高校共建6個專家站,培育高素質農民1586名、致富帶頭人50名,吸引1800余名人才扎根一線,為改革注入源頭活水。
共富同行:從“脫貧攻堅”到“振興接力”,民生幸福底色更溫暖
大安區以鞏固脫貧攻堅成果、促進共同富裕為底線,通過“監測幫扶+產業帶動+政策保障”組合拳,推動脫貧群眾“穩得住、能發展、可致富”。
防返貧底線織密扎牢。建立“農戶申報+干部走訪+數據比對”三維監測體系,對易返貧致貧人口做到“早發現、早干預、早幫扶”,“十四五”期間累計識別監測對象644戶1739人,全部落實產業幫扶、就業扶持、醫療救助等措施,風險消除率達47.67%;“三保障”和飲水安全成果持續鞏固,農村義務教育階段輟學率保持0,基本醫保參保率100%,安全飲水達標率100%。
脫貧群眾日子越過越甜。堅持“輸血”與“造血”并重,通過產業就業“雙輪驅動”促進穩定增收:有勞動力的脫貧人口就業率達65.95%,2023年脫貧群眾人均純收入14096元(同比增長16.2%),2024年收入低于1萬元的重點戶全面清零,全區無一人返貧致貧;鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接有關經驗做法,入選全省典型經驗做法清單。
共同富裕路徑越走越寬。依托立華牧業公司,創新“訂單式、折股式、互助式、托管式”四種模式,將全區80%以上脫貧戶吸附到現代化產業鏈上,“十四五”以來,累計發放肉雞代養費3.5億元。構建“企業帶村、村帶戶”聯農帶農機制,2024年全區村集體經濟收入超50萬元的村達30個,超100萬元的村10個,農民“錢袋子”更鼓、“日子”更火。
“十四五”的精彩答卷,標注著大安區農業農村發展的高度;“十五五”的壯闊征程,呼喚著更大的擔當作為。站在新的歷史起點,大安區將以建設國家現代農業產業園為核心,以深化農村綜合改革為動力,以促進共同富裕為目標,持續錨定“特色農業強區”目標,在鄉村振興的賽道上跑出“大安速度”、干出“大安精彩”,為四川加快由農業大省向農業強省跨越、為全面推進鄉村振興貢獻更大力量?。ㄍ醴?董蓮莉 楊溢 曹曉林 楊彥琳)
來源:大安觀察
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