四川更新化工園區建設“施工圖”
申請認定的化工園區,規劃面積原則上不少于2平方公里
●申請認定的化工園區規劃面積原則上不少于2平方公里
●堅持“安全風險可控、綠色循環發展、規劃布局科學、能力齊備先進”四大基本原則
●新增了化工園區和入園項目
全過程動態管理,鼓勵發展科技含量高、經濟效益好、能源消耗低、污染物排放少、安全風險低的項目
近日,《四川省化工園區建設標準和認定管理辦法》(下稱《辦法》)正式印發。
能源化工是四川六大優勢產業之一,化工園區作為化工產業的集聚區,在促進安全統一監管、環境集中治理、上下游協同發展等方面發揮著重要作用,是化工產業高質量發展的重要載體。目前,全省已認定化工園區35家、擴區調整9家。
《四川省化工園區認定管理辦法(試行)》自2021年施行,《四川省化工園區認定管理辦法》2023年印發。此次為何出臺新的《辦法》?未來,化工園區又要如何建設與管理?
推動化工園區由規范建設向高質量發展邁進
四川省化工園區地理位置、用地條件、主導產業差異較大,明確認定管理辦法,是為了給出“施工圖”,引導化工園區規范發展。
不過,“施工圖”也需要根據情況動態調整。
這并不是四川第一次更新化工園區“施工圖”。2023年6月,四川就在2021年印發的《四川省化工園區認定管理辦法(試行)》基礎上作出調整,出臺《四川省化工園區認定管理辦法》。當時,四川已認定一批化工園區,化工園區規劃布局、配套設施等已有顯著提升,但依然存在發展水平參差不齊、專業監管能力不足等問題,亟須出臺政策引導規范發展。
“此次《辦法》的出臺,也是新形勢下的再調整、再突破?!庇浾邚氖〗洕托畔⒒瘡d化工產業處了解到,新形勢指向“規范建設”和“高質量發展”兩個關鍵詞。
2025年7月,工業和信息化部辦公廳、自然資源部辦公廳等聯合印發《關于推進化工園區規范建設和高質量發展有關工作的通知》,指出要推動化工園區由規范建設向高質量發展邁進,包括持續做好化工園區規范化建設和認定管理、開展化工園區評價及改造等。
根據最新要求和有關規定,省經濟和信息化廳會同省直相關部門系統梳理了涉及化工園區認定管理的法律法規、職責任務和相關標準,積極借鑒山東、江蘇、重慶等?。ㄊ校╆P于化工園區認定管理全過程、全周期的經驗做法,結合四川實際,修訂起草了《辦法》。
新增化工園區和入園項目全過程動態管理
《辦法》共十章36條,包括總則、基本原則、建設標準、申請資料、認定、擴區與調整、復核、工作程序、監督管理、附則。其中,“安全風險可控、綠色循環發展、規劃布局科學、能力齊備先進”是化工園區建設和發展的四大基本原則。
《辦法》調整優化了部分標準。在認定方面,《辦法》規定申請認定的化工園區規劃面積原則上不少于2平方公里。在擴區條件中,刪除以往“擴區面積原則上不超過10平方公里”的規定。
“隨著園區企業加大項目投資力度,一些化工園區擴區需求迫切,規范擴區、優化擴容將為化工園區高質量發展打開空間?!笔〗洕托畔⒒瘡d化工產業處相關負責人表示。
此外,《辦法》調整優化了程序,進一步明確安全環保底線要求,強化監督管理。
《辦法》還新增了化工園區和入園項目全過程動態管理。記者注意到,《辦法》強化入園項目事前、事中、事后管理,嚴格項目準入和退出,鼓勵發展科技含量高、經濟效益好、能源消耗低、污染物排放少、安全風險低的項目,嚴控限制類項目,嚴禁淘汰類項目。同時,明確“管進管出、優勝劣汰”原則,對限期整改不達標和逾期未整改到位的,取消化工園區資格。
“這有利于促進園區持續改進提升,保障化工園區健康發展?!睒I內人士指出,《辦法》的出臺,將對規范四川省化工園區建設和管理,提升化工產業安全環保和集約集聚水平具有重要作用。(四川日報全媒體記者 文露敏)
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