著力抓好7個方面重點工作

　　●著力優化全省城市體系，統籌好新型城鎮化建設和鄉村振興發展，推進成都超大城市高質量發展和高水平治理，高質量建設成都都市圈，提高省域經濟副中心、區域中心城市輻射半徑和聯動發展能力，推動中小城市特色化差異化發展，打造一批小而美的精品縣城，培育壯大省級百強中心鎮，促進大中小城市和小城鎮協調發展、集約緊湊布局

　　●著力激發城市發展動力活力，精心培育教育科技人才一體發展的高水平創新生態，強化以科技創新引領產業創新，培育更多創新產業集群，因地制宜發展壯大新質生產力；高質量推進城市更新，盤活存量、帶動增量，實現城市有序“新陳代謝”

　　●著力增強城市綜合承載能力，持續優化城市空間結構，加快構建房地產發展新模式，提高公共服務水平，更好滿足人民群眾對宜居生活的需要

　　●著力推動城市綠色低碳轉型，堅持降碳減污擴綠協同增效，深入開展污染治理，保護好城市山水脈絡和自然風貌，積極開展低碳城市建設

　　●著力提高城市安全韌性水平，扎實推進城市基礎設施生命線安全工程建設，加強安全生產管理，健全常態化風險隱患監測預警、排查整治機制，強化社會治安整體防控

　　●著力深化城市精神文明建設，加強歷史文化保護傳承，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，務實推進文旅深度融合發展，更好提升市民素質、培育城市文明、彰顯城市精神

　　●著力提升城市精細治理效能，健全城市治理工作體系，加強城市社會治理，強化科技支撐，不斷提升治理廣度、深度和精度

　　2015年以來，四川城鎮化率提升了11.83個百分點。與此同時，四川近年來城市發展取得重大成就，新型城鎮化水平和城市發展能級顯著提升，城市綜合承載能力顯著提升，城市生態宜居水平顯著提升，城市文化魅力顯著提升，城市治理效能顯著提升。

　　站在新的起點上，四川如何推動城市發展不斷邁上新臺階？11月10日，在成都召開的省委城市工作會議明確提出：著力在全面打造“公園城市、安逸家園”上下功夫，加快建設具有四川特色的現代化人民城市。

　　打造什么？

　　城市既要有“顏值”也要有“內涵”

　　會議強調，各級黨委政府要聚焦打造“公園城市、安逸家園”，立足自身定位、突出特色發展，切實塑造城市名片、增強城市魅力，形成各美其美、美美與共的生動局面。

　　何為“公園城市、安逸家園”？“要求城市既要有‘顏值’也要有‘內涵’?！痹谑“l展改革委相關負責人看來，“公園城市”是習近平總書記在四川首次提出的重大理念，是對城市發展高級形態的目標定位，是對四川城市發展的總期許、對四川城市工作的總引領，必須作為四川現代化人民城市建設的統攬。

　　自貢市住房和城鄉建設局局長羅志敏認為，建設“公園城市”，必須把城市作為有機生命體，要依托四川各地的好山好水好風光，厚植城市綠色生態本底，推動生態文明建設與經濟發展相得益彰，促進城市風貌與公園形態交織相融。最終，實現城市發展內涵、管理運營模式、社會治理方式的整體性重塑和體系化再造。

　　對于“安逸家園”，與會者認為，“安逸家園”突出“安逸”這一鮮明四川特質，彰顯堅持以人為本、方便宜居、共建共享的城市發展鮮明導向。因此，必須把實現人民群眾對美好生活的向往作為城市工作的出發點和落腳點，統籌推進建城營城興城，持續提升城市品質品位，使其既有拼經濟搞建設的“快節奏”、又有濃郁煙火氣的“慢生活”，確保人民群眾的日子越過越安逸。

　　內江市住房和城鄉建設局局長張標注意到，“安逸家園”是對省委十二屆七次全會提出的全省文旅品牌“錦繡天府·安逸四川”的豐富與延伸，這也賦予“安逸家園”快節奏和慢生活雙重屬性，可謂動靜相宜、張弛有度。

　　為何打造？

　　貫徹落實黨中央決策部署、把握四川特征

　　那么，四川為何聚焦打造“公園城市、安逸家園”？

　　“營造人人享有的高品質生活空間，構建人人都能感受到溫度的公共服務體系，塑造人人歸屬認同的城市文化?！笔∽》砍青l建設廳廳長鄧立軍表示，打造“公園城市、安逸家園”，是推進創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧城市建設的四川路徑。

　　省委副秘書長、政研室主任楊立則認為，這既是對黨中央決策部署的全面貫徹落實，也是準確把握四川城市發展的階段性特征、站在新的起點科學謀劃四川城市工作的具體作為。

　　論及四川城市發展的階段性特征，兩組數據讓與會者印象深刻：2015年至2024年，四川新增城鎮常住人口超過1100萬人；2024年城鎮化率仍低于全國平均水平6.9個百分點。

　　“四川與全國一樣，正處于城市發展新舊動能轉換的關鍵階段?！痹谥袊ㄖ髂显O計研究院有限公司總建筑師劉藝看來，四川的城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段，面臨著許多新情況新問題新挑戰。這讓四川必須對標黨中央決策部署、結合省情實際，找準推動城市發展不斷邁上新臺階的突破口和切入點。

　　怎么打造？

　　聚焦七大重點，精準發力、綜合施策

　　會議提出，要聚焦重點領域精準發力、綜合施策，著力抓好7個方面重點工作，扎實推進四川城市高質量發展。

　　這七個方面重點，分別是著力優化全省城市體系、激發城市發展動力活力、增強城市綜合承載能力、推動城市綠色低碳轉型、提高城市安全韌性水平、深化城市精神文明建設和提升城市精細治理效能。

　　“有了體系，開展城市工作就有了明確載體?！泵忌绞凶》亢统青l建設局局長胡徐說，眉山的常住人口城鎮化率剛突破50%，不及全省平均值，根源在于城市綜合承載能力不足。因此，接下來，當地將以全市的縣城和重點鄉鎮為載體，完善基礎設施和公共服務，力爭實現城鎮化質的有效提升和量的合理增長。

　　提到增強城市綜合承載能力和推動城市綠色低碳轉型等話題，達州市委書記邵革軍深有感觸。目前，達州共有“握手樓”超1680棟345萬平方米。作為老工業城市，達州鋼鐵、化工等產業布局較多。近年來，達州啟動實施“握手樓”改造項目，同步完成老達鋼整體搬遷任務，城市面貌煥然一新。接下來，達州還將繼續做好“握手樓”改造和環境治理工作，加快提升城市綜合承載能力、改善城市生態環境。

　　“安全是紅線，更是底線，必須守牢?！睘o州市委書記劉筱柳介紹，瀘州已實施海綿城市建設項目200個，中心城區建成海綿城市達標面積73.5平方公里，應對極端天氣能力不斷提升。接下來，當地將繼續從基礎設施改造升級等領域入手，繼續提升城市安全韌性。

　　談到深化城市精神文明建設和提升城市精細治理效能，成都市委主要負責人提到，成都已實現東郊記憶工業遺存文化再生、祠堂街考古式修復、工人村“原拆原建”、玉林東路挖掘“老成都記憶”，并借助數字化等手段延伸治理觸角。接下來，成都將繼續秉承不搞“大拆大建”理念，用好用足數字化手段，讓更多老建筑“火起來”、基層治理更精細。（四川日報全媒體記者 王成棟 尹夢奇）

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