近日，省發展改革委印發《四川省公共數據資源登記管理實施辦法》（下稱《登記管理辦法》）和《四川省公共數據資源授權運營實施辦法》（下稱《授權運營辦法》）。這是四川首次針對公共數據資源登記管理和授權運營領域出臺規范性文件。

　　兩個《辦法》有哪些亮點？四川如何盤活公共數據資源，激活數據要素價值，為數字經濟高質量發展注入“數據動力”？10月31日，省發展改革委舉行新聞通氣會，對兩個《辦法》內容進行解讀。

　　打通供給瓶頸，填補制度空白

　　“四川作為西部數字經濟大省，擁有海量公共數據資源，但面向服務經濟社會發展方面，數據要素價值尚未得到充分釋放?！笔“l展改革委（省數據局）數據政策與規劃處處長李明表示，兩個《辦法》就是要解決公共數據開發利用中的諸多堵點，充分激活數據要素價值。為增強政策的科學性與適用性，省發展改革委（省數據局）在充分銜接國家層面政策制度的基礎上，借鑒上海、浙江、湖北等省份的政策舉措，反復論證修改形成了兩個《辦法》。

　　登記是公共數據資源開發利用、數據要素價值化的“前哨站”?！兜怯浌芾磙k法》對全省公共數據資源登記管理作出全流程規定，為摸清四川公共數據資源家底等提供制度支撐?！啊兜怯浌芾磙k法》打通了公共數據資源供給瓶頸，確保公共數據資源登記規范可控，明確省大數據中心為省級公共數據資源登記機構，建立全省統一的登記平臺，構建跨部門協同配合機制?！崩蠲鹘榻B。

　　在公共數據資源授權運營方面，李明說，過去實踐中，存在授權運營各參與方權責不清晰、授權運營程序不完善、定價與收益分配機制不明確、數據流通安全治理不嚴格等問題，導致大量數據“沉睡”，阻礙公共數據資源高效轉化為可利用的產品與服務?！妒跈噙\營辦法》對公共數據資源授權運營作出全面規范，填補了四川公共數據運營制度空白，為全省各市（州）制定后續細則提供上位依據。

　　推動開發利用，形成應用場景

　　近年來，公共數據資源在支撐數字政府建設、便利群眾辦事、優化營商環境等方面發揮顯著作用。那么，公共數據資源的開發利用如何進一步惠及老百姓？

　　“我們將充分發揮兩個《辦法》作用，推動更多行業、更多領域進行公共數據資源開發利用，形成更多面向民生服務的應用場景?！崩蠲鞅硎?。

　　省發展改革委（省數據局）數據資源處處長路嘉琪表示，下一步，將加快公共數據資源登記平臺建設，適時開展登記培訓；編制省級公共數據資源授權運營實施方案，加快推進授權運營平臺建設和運營。

　　省大數據中心是省級公共數據資源登記機構和授權運營實施機構?！拔覀儗凑諊医y一標準，建設全省統一的公共數據資源登記平臺，有效銜接國家平臺，為省市兩級提供高效登記服務?！笔〈髷祿行目偣こ處燑S國明介紹，下一步，將選擇部分行業、市（州）、公共服務企業開展登記試點，適時在全省推廣。（四川日報全媒體記者 史曉露）

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