四川新“18 條”延續了啥?調整了啥?
堅持系統謀劃
加強與中央政策、已出臺政策的銜接,突出政策的系統性、延續性、協同性,著力提升政策整體效能,形成政策合力
聚焦重點領域
聚焦消費、生產、流通、提振預期等重點領域,深入分析當前各領域面臨的瓶頸和困難,有針對性地提出政策措施,著力促進消費提振、產業升級、企業發展
注重引導撬動
綜合運用貼息、擔保、獎補等方式,科學設置激勵條件和標準,充分發揮財政資金引導帶動作用,撬動金融資本、社會資金支持經濟社會高質量發展
近日,四川省政府辦公廳印發《關于鞏固拓展經濟回升向好勢頭的若干政策措施》(下稱新“18條”),從大力支持消費提振、幫助企業降本減負、推進企業快速成長、促進產業轉型升級4個方面提出18條具體舉措,鞏固拓展經濟回升向好勢頭。
記者注意到,在推動經濟持續回升向好方面,四川接連打出政策“組合拳”。自2023年10月以來,省政府已接續出臺4輪階段性穩增長政策。作為第5輪穩增長政策,和以往相比,此次出臺的新“18條”有哪些亮點?哪些政策延續保留,哪些政策作了調整?
有延續有加碼 保障政策接續發力
記者梳理四川出臺的幾輪穩增長政策發現,保障政策接續性是一個鮮明特征。
去年9月,四川出臺《關于推動經濟持續回升向好的若干政策措施》(下稱“16條”)。在這輪政策中,四川把發力方向聚焦在消費提質增效、企業降本減負、企業快速成長、產業轉型升級4個方面。今年4月,四川出臺《關于進一步推動經濟運行回升向好的若干政策措施》(下稱“21條”),同樣包括這4個方面?!?1條”大部分政策已于今年9月底到期,為鞏固拓展經濟回升向好勢頭,省財政廳會同省直相關部門全面評估“21條”政策階段性效果,結合當前經濟發展的短板弱項,研究提出了新“18條”。
“我們堅持系統謀劃,加強與中央政策、已出臺政策的銜接,突出政策的系統性、延續性、協同性,著力提升政策整體效能,形成政策合力?!笔∝斦d相關處室負責人表示,新“18條”中延續不少前序出臺政策中的舉措,如“21條”提出實施二手車銷售獎勵、大企業大集團定向采購激勵等舉措,均在新“18條”中予以保留,曾在“16條”中提出的實施“轉企升規”激勵也再次被寫入。
有延續,也有加碼?!?1條”中提出,對2025年4月1日至2025年9月30日期間,新建成投產且新增生產規模2000萬元以上的省級重點工業項目,省級財政按核定項目設備(含軟件)投資的5%給予激勵,單個項目最高1000萬元。而新“18條”在保留該舉措的基礎上提出,對2025年10月1日至2026年3月31日期間,竣工投產且新增生產規模2000萬元以上的工業項目,省級財政按不超過核定項目設備(含軟件)投資的10%,給予單個項目最高1500萬元激勵。
有重點有針對性 緊跟當前經濟發展階段性特征
除了延續外,記者對比發現,新“18條”緊跟當前經濟發展階段性特征,新增了不少舉措。
例如,在幫助企業降本減負方面,新“18條”提出實施科技創新債券發行補貼。對2025年10月1日至2026年3月31日期間,我省非金融企業(科技型企業和股權投資機構)通過新發行科技創新債券進行融資的,省級財政按40萬元給予一次性費用補貼;首次發行的,費用補貼標準提高到80萬元。
在推進企業快速成長方面,新“18條”提出支持培育新業態消費市場主體。對2025年10月1日至2026年3月31日期間,經營規模比上年同期增長10%以上且2025年經營規模分別達到3000萬元、6000萬元的服務類電商平臺企業等新業態消費市場經營主體,省級財政分別給予50萬元、100萬元激勵。持續拓寬消費領域,催生消費創新,拓展內需空間,推動消費市場線上線下雙向融合,支持新業態消費市場主體加快發展。
專家認為,新“18條”聚焦消費、生產、流通、提振預期等重點領域,深入分析當前各領域面臨的瓶頸和困難,有針對性地提出政策措施,著力促進消費提振、產業升級、企業發展。同時,更加注重引導撬動,綜合運用貼息、擔保、獎補等方式,科學設置激勵條件和標準,充分發揮財政資金引導帶動作用,撬動金融資本、社會資金支持經濟社會高質量發展。(四川日報全媒體記者 曹凘源)
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