川渝河長制五周年:交出一份“水清岸綠、城水相融”的生態答卷
今年是成渝地區雙城經濟圈建設五周年,五年來,川渝兩地在河湖長制推進機制、水資源優化配置等方面深入合作,取得顯著成績。
5月8日,省政府新聞辦在成都舉行川渝河長制五周年合作成效新聞發布會。會上,四川省河長制辦公室副主任、水利廳副廳長譚小平和重慶市河長辦公室副主任、水利局副局長宋剛勇介紹了有關情況。
“四川、重慶同屬長江上游,81條流域面積50平方公里以上的跨界河流將四川6個市、重慶12個區縣緊緊相連?!弊T小平介紹,五年來,川渝兩地創新構建流域協同治理新格局,交出了一份“水清岸綠、城水相融”的生態答卷。
攜手共護川渝碧水,構建長江上游流域協同治理新范本
川渝創新設立聯合機構。在全國首創設立跨省際川渝河長制聯合推進辦公室;雙方互派五批干部,常駐30人次?!按ㄓ蹇缃绾恿髀摲缆撝文J健睒s膺“2020全國基層治水十大經驗”、國家發展改革委總結成渝地區雙城經濟圈建設跨區域協作典型經驗、成渝地區協同發展創新案例,入選2024年度四川改革典型案例,被收錄入《重慶經濟社會發展藍皮書》。
川渝建立健全制度體系。簽署《川渝跨界河流聯防聯控合作協議》,發布《川渝跨界河流管理保護聯合宣言》,在聯合巡查、聯合治理等10方面深化合作,解決問題6000余個,推動流域構建形成上下貫通一體、左右岸協同治理的良好局面。
川渝引導全民積極參與。開展“萬名機關黨員凈岸巡河”等多項活動,川渝3.6萬名黨員巡河巡湖4萬人次,“河小青”開展護河活動3000余場次,經驗做法獲評機關黨建協同服務新時代西部大開發、雙城經濟圈建設“十佳案例”。
聯防聯治煥新蝶變,幸福河湖助推長江經濟帶高質量發展
堅持全域治理。聯動開展污水“治三排”等專項行動230余次,推進瀨溪河、大清流河、南溪河等一批重點流域綜合治理,攜手破解川渝兩地最復雜界河銅缽河治理難題,長江干流川渝段年均水質穩定達到Ⅱ類水平,25個川渝跨界國考斷面水質達標率為100%,較實施川渝聯合河長制前提高4個百分點。
堅持精準治理。針對跨界流域、農村河湖、中小型水庫及城鄉接合部小微黑臭水體等,開展省市級聯合暗訪5輪,發現并整改涉河湖問題429個。
堅持依法治理。健全水利、公安、檢察院等部門聯合執法,涉河湖重大問題調查處置等工作機制,聯合開展執法行動100余次,相互移送案件線索16件。
堅持重點治理。川渝兩地共同投資11億元,實施瓊江治理項目96個,建成文化景觀、親水休閑等設施100余處,成功創建瓊江省級幸福河湖,打造花漫瓊江、彩虹滑道等景點,每年吸引游客超百萬。
科技賦能智慧領先,激活長江上游流域現代化治水新動能
強化互聯互通。聯合繪制《川渝跨界河流特性圖表集》,涵蓋51座重要水利水電工程、10個生態流量國控斷面、25個水質國控斷面等重要信息,實現跨界河流“一張圖管理”。
統一標準體系。聯合編制實施“一河一策”方案23個,開展8條跨界河流健康評價,發布全國首張跨界河流塘河健康“體檢表”,開發“智巡精靈”“智慧河長”等程序,動態監測水環境、智能巡河、智能統計分析數據。
先行數字建設。在瓊江(遂寧段)推進數字孿生流域建設先行先試工作,建立水利模型8套、知識庫3個、水質自動監測站7座,建設水雨情數據匯集、河湖健康預報預警等“三匯”“四預”數字孿生平臺,形成5項成果并獲得水利部中期評估優秀等次。
2025年是“十四五”規劃收官之年和“十五五”蓄勢之年。宋剛勇在發布會上表示,在接下來的五年甚至今后相當長的時期內,川渝兩地還將以更有力的舉措推進跨界河湖管理保護治理。重點做好健全工作體系、建設幸福河湖、構建智慧治水模式、打造基層河湖管護體系4個方面的工作。
川渝兩地將探索試點建立河長聯席會議和聯合巡河機制,全面推行“一河一策”聯合編制、河流健康評價結果互認等工作,合力創新“財政投入+社會資本+生態補償”的多元投入機制。
目前,《探索共建川渝幸福河湖》已被列入20項成渝地區雙城經濟圈集成式標志性重大改革清單,兩地將以共建跨界幸福河湖為抓手,聚焦“安瀾、生態、宜居、智慧、發展、文化、公眾滿意”7個方面,加快建成一批具有西部特色、川渝辨識度的幸福河湖。
同時,兩地將加快推進數字化管河應用平臺深度融通,重點探索推動川渝跨界河湖數據庫、跨界河長協同工作臺、跨界河湖數字孿生建設,加快實現對河湖基礎信息全要素、治理管理全過程的數字化映射、智能化模擬。
此外,針對基層河湖“最后一公里”問題,兩地還將深化“河長+警長+檢察長+民間河長”等多元聯動的監督保護機制,大力探索推動基層河湖生態價值轉化,推動實現河湖治理保護生態效益、經濟效益、社會效益的多贏。
川經瞭望記者 胡敏
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