9月18日一大早，大雨剛歇，宣漢縣清溪鎮場鎮的親水步道就熱鬧起來。工人忙著進行最后的柵欄安裝作業。去年，繞經該場鎮的清溪河入選全國幸福河湖建設項目名單，40多公里河道及沿岸陸續開展河道清淤疏浚、增設污水處理設施、生態護岸打造等工程作業，現已進入施工尾聲。

在萬源市固軍鎮，履帶式吊車繁忙運轉，國家重點水利工程固軍水庫的大壩已見雛形，預計在10月初啟動澆筑施工。

相距60多公里的這兩項工程，指向江河安瀾的共同目標。作為嘉陵江和漢江兩大長江支流上游重要的生態水源涵養地，達州正加緊幸福河湖建設，通過提速各項水利工程進度、扎牢防洪體系，確保全市生產生活用水得到更好保障，為筑牢長江上游生態屏障作出貢獻。

護水

試點項目引領全域鋪開幸福河湖建設

親水步道成形后，清溪鎮居民張淑芳常叫上親友沿河岸遛彎，期盼地談論著項目建成的樣子。達州境內河流眾多，清溪河能入選全國幸福河湖建設項目，途經場鎮多、項目實施能覆蓋更多居民是一個重要因素。 “幸福河湖建設的要求就是安瀾、生態、宜居、智慧、文化、發展?！边_州市水務局河湖管理和水旱災害防御科科長尚紅波告訴記者，除了清溪河，達州境內還有多條河流入選省級幸福河湖名錄，當地正以一批試點項目為引領，帶動全域幸福河湖建設。

尚紅波透露，達州正在編制《幸福河湖建設工作方案（2025—2030年）》，“到2030年，要把38條流域面積超50平方公里的河流打造為省級及以上幸福河湖?！?/p>

全面落實河湖長制工作，是達州全域推進幸福河湖建設的一項重要抓手。18日上午，在州河達州市達川區三里坪街道段，河長柏忠玲趁著雨停，趕緊出門查看沿線河道情況。自2017年擔任河長以來，她累計走了8000余公里巡河路，推動整治河道亂象600余起，被授予全國五一勞動獎章。

除了建立一支盡職盡責的河湖長隊伍外，達州還實施河湖長制汛前必巡、洪后必巡、信訪必巡、交辦必巡、常態必巡“五必巡”工作法。同時，市水務部門也會每周不定期不定點對市域內河道巡查2次以上。河湖巡護工作有效開展，助推該市23個國、省考斷面水質優良率自2022年以來一直保持100%。

不僅聚焦市域內河流，達州還把跨界河流擺在幸福河湖建設突出位置，與巴中、廣安和重慶市城口縣、開州區、梁平區等毗鄰地區協調合作。目前達州正爭取發源于城口縣的中河入選新一批國家幸福河湖建設項目名單。

用水

加大投資力度提高水資源配置利用效率

為早日啟動固軍水庫大壩澆筑，中國水電十二局固軍水庫工程項目部倒排工期推進施工?！吧嫌味咽炷羾?、大壩基礎和發電廠房邊坡均已完成，承擔運輸任務的交通洞今年初就已貫通?！表椖坎扛苯浝矸恼f，為給重大水利工程建設掃清障礙，8月下旬，達州市水務局就派出8個指導幫扶組，針對性地收集和解決項目建設遇到的問題。 達州市水務局水利工程建設管理科負責人蔣蒙說，包括固軍水庫在內，達州近年來啟動建設了2座大型水庫和8座中型水庫，目前6座水庫的樞紐工程已經完成，“這10座水庫的蓄水能力是全市既有大中型水庫總蓄水能力的1.5倍，將新增農田灌溉面積64.66萬畝，為超過154萬城鄉人口提供飲水安全保障?！?/p>

從水庫建設到河流治理，近年來，達州水利工程建設投資一直保持高位?！笆奈濉币詠?，達州已完成水利投資170.5億元，相比“十三五”增長106.6%。其中，達州專門投入資金24.04億元，治理境內7條主要河流支流和中小河流，州河達州市達川區渡市鎮段防洪治理工程等項目正加速推進。

城鄉供水一體化工程也在穩步推進。相關項目已在萬源、大竹、渠縣、宣漢、達川等多地實施，以建“大水廠、大管網”等為特征，實現供水穩定、提質目標?！皩脮r，全市規?；┧蕦⑻嵘?0%以上?！边_州市水務局農村水利科科長覃昆說。

面向“十五五”，達州正謀劃“1+2+7”重大水利項目，即1個川渝東北一體化水資源配置工程、2座大型水庫和7座中型水庫。其中，川渝東北一體化水資源配置工程擬采取川渝多庫聯合供水模式，通過修建引水渠道、改擴建調蓄水庫等措施，實現向川渝12個縣（市、區）供水的目標，有效解決川渝東北水資源時空分布不均、水資源短缺問題。

活水

做活水權交易探索更多價值實現機制

“這單取水權交易，幫公司省了不少事?！苯?，在開江縣長嶺鎮天馬頭村進行頁巖氣開采壓裂作業的某建筑工程公司，向開江縣任市互民供水有限公司購買了6萬立方米的取水權，解決了一度困擾他們的工程取水問題。

取水權交易是指獲得取水權的單位或個人向符合條件的其他單位或個人有償轉讓相應取水權的行為?！澳軌蛴行Т龠M水資源節約利用?！边_州市水務局水資源管理科科長趙寧寧介紹，一方面，可倒逼受讓方做節水調整，另一方面，出讓方也可憑相關獲利繼續完善節水設施、擴大再生產。

印發《達州市水權水價改革實施方案》、在大竹縣烏木灘水庫灌區開展水權水價改革試點……為做活水權交易市場，達州市采取系列措施。記者從達州市水務局了解到，2023年至今，達州已累計完成包括取水權交易在內的水權交易56單，總交易水量244.44萬立方米。2024年底，達州市達川區與重慶市梁平區還完成了全國首單跨省取水權交易。

此外，達州還在探索水土保持生態產品價值實現機制。2024年底，宣漢縣完成了四川首單水土保持生態產品價值轉化交易，交易標的為宣漢縣大田溝生態清潔小流域水土保持生態產品430畝土地5年種植經營權，交易金額148.5萬元。

達州市水土保持中心主任唐印介紹，近年來全市實現水土流失面積和強度雙下降，正有序開展水土保持空間規劃，推進生態清潔小流域建設，水土保持生態產品價值實現機制有利于推動項目可持續發展，讓項目發揮更大生態、經濟、社會效益。

□四川日報全媒體記者 袁城霖

來源：四川日報

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