近日，四川省發展改革委印發《四川省公共數據資源登記管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》），對全省公共數據資源登記管理作出全流程規定，為摸清全省公共數據資源家底、促進數據要素高效流通、助力數字經濟高質量發展提供有力制度支撐。

　　公共數據資源，是指各級黨政機關、企事業單位依法履職或提供公共服務過程中產生的具有利用價值的數據集合。簡單來說，就是政府部門、企事業單位在履職或提供公共服務時產生的海量數據，比如企業注冊信息，民政、醫保、就業數據等。

　　近年來，公共數據資源在支撐數字政府建設，在便利群眾辦事、優化營商環境等方面發揮了顯著作用?！暗嫦蚍战洕鐣l展方面，‘不敢’‘不愿’‘不會’的問題比較突出，要素價值未得到充分釋放?！笔“l展改革委相關負責人表示，登記是公共數據資源開發利用、數據要素價值化的“前哨站”，為進一步提高公共數據資源可用性、流通性，保護數據主體權益，《辦法》充分考慮四川實際，對登記流程和權責界限等關鍵環節作出了詳細的規定，為四川省實現公共數據資源“一本賬式”規范管理提供制度依據。

　　在“誰來登記”上，《辦法》明確職責分工，確保公共數據資源登記規范可控?！掇k法》明確省級統籌、市（州）協同的登記管理模式。明確由省大數據中心作為省級登記機構，負責省級公共數據資源登記工作；各市（州）數據管理部門指定本級登記機構。同時，為確保登記工作規范高效，明確由省大數據中心依托省數字政府項目建設全省統一公共數據資源登記平臺，各市（州）登記機構依托省公共數據資源登記平臺開展公共數據資源登記工作，不再單獨建設登記平臺，有效防止重復建設和資源浪費。

　　為全面匯聚公共數據資源，打造公共數據信息披露和資源發現“全景天窗”，進一步激發社會供數用數熱情，《辦法》著眼公共數據資源開發利用，作出以下規定。

　　一是規定納入授權運營范圍的公共數據資源“應登盡登”，鼓勵對未納入授權運營范圍的公共數據資源、各類利用公共數據資源加工形成的數據產品和服務進行登記。此外，也鼓勵各類供水、供氣、供熱、供電、公共交通等公用企業對持有的公共數據資源、產品和服務進行登記。

　　二是規定登記主體可依法依規享有數據持有、數據加工和數據經營相關權益。登記結果可用于數據交易、融資質押、數據資產入表、會計核算、爭議解決等活動，極大提升主體登記意愿，豐富可開發利用數據基礎。

　　三是建立全省統一流程、統一標準、互聯互通的公共數據資源登記體系，推進形成全省公共數據資源、產品和服務“一本賬”，明確公示登記信息等方式，為數據需求方提供更準確、更全面的公共數據資源獲取渠道，促進公共數據資源規范、合規對外供給。

　　省發展改革委相關負責人表示，將深入推動公共數據資源價值化工作，持續優化與國家登記平臺系統對接，密切省、市（州）工作溝通，及時疏通堵點、難點。扎實做好公共數據資源治理和匯聚，打破地區、部門間的數據壁壘，提升公共數據資源質量，提升數據服務能力。營造良好的供數、用數氛圍，支持各類數據開發企業和用數機構對公共數據進行開發利用，豐富數據產品和服務，更好滿足社會用數需求、促進數字經濟發展。（川觀新聞記者 史曉露）

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