人民網成都10月23日電 （記者朱虹）“成都西部片區是國家明確的11個城鄉融合發展試驗區之一，涉及溫江區、郫都區、彭州市、都江堰市、崇州市、邛崍市、大邑縣、蒲江縣8個區（市）縣?！苯袢?，在四川省政府新聞辦舉行“決勝‘十四五’續寫新篇章”系列主題新聞發布會上，四川省發展改革委副主任李海蓉介紹稱，五年來，落實國家部署的試驗任務，圍繞“人、地、錢、業、碳”創新探索，形成了一批具有四川特色的經驗成果。

一是讓“人”的流動更通暢。通過降低城鎮落戶門檻、創新人才政策促進城鄉人口流動。一方面，吸引人口留在城鎮，溫江區、郫都區積分入戶社保繳納年限由5年降為3年，其余6個縣（市）全面取消城鎮落戶限制。另一方面，創新鄉村人才“引育留用”模式，蒲江縣選聘70名鄉村振興首席顧問，郫都區培育9400名新型職業農民，溫江區孵化川內首個“鄉村數字游民社區”，入駐數字游民400余人次。

二是讓“地”的流轉更高效。重點是深化“三塊地”改革。承包地方面，五年來試驗區承包土地經營權入場交易面積13萬畝、金額超9億元。集體經營性建設用地方面，郫都區通過土地收益村民集體“二八”分成、政府降低企業拿地和開發成本等模式，實現了集體壯大、村民增收、企業得利的多方共贏；大邑縣探索活用增減掛鉤、“農轉用”兩類指標，實施田園綜合體等鄉村振興項目，村集體經濟收入增長1.6倍。宅基地方面，通過引導農戶適度集中居住，通過租賃、聯營等方式，盤活利用閑置宅基地和閑置農房，如溫江區創新“舊房切割”“抱團騰退”等模式，經驗做法入選全國農村改革典型案例。

三是讓“錢”的保障更有力。針對鄉村融資難題，重點加強農村信用體系建設和金融產品創新。農村信用體系建設方面，通過金融機構和村鎮合作，開展信用戶、信用村、信用鎮評定，引導資金向農村經濟主體精準投放。金融產品創新方面，試驗區通過“農貸通”平臺，發布金融產品339個，發放涉農主體貸款3.9萬筆、貸款金額超400億元，比如，崇州市發放成都首筆生豬活體抵押貸款，都江堰市推出“農險保單貸”“天府糧倉貸”等。

四是讓“業”的發展更集聚。圍繞特色產業建圈強鏈，促進農村一二三產業融合發展。突出優勢資源整合，比如，推動溫江區成都醫學城和彭州天府中藥城共建生物醫藥產業集群，支持都江堰市、大邑縣、邛崍市、彭州市共同打造西部旅游環線。突出產業鏈條延伸，比如，郫都區依托蔬菜種植基地和“郫縣豆瓣”品牌優勢，鏈條式發展復合調味品和休閑健康食品產業，規上工業年產值超百億元、帶動1.2萬人就近就業。突出農商文旅體融合發展，比如，彭州市打造林盤68個、“三生”融合場景60余處、鄉村民宿近60家，2024年57個村實現集體經濟年收入超100萬元。

五是讓“碳”的價值更彰顯。積極探索生態產品價值實現機制，比如，崇州市率先開展縣域GEP（生態系統生產總值）核算，溫江區在川西林盤修復整治中實現首單生態碳匯交易，邛崍市白沫江水美鄉村生態綜合體項目入選全國首批EOD模式試點。五年來，試驗區建成綠道超1600公里、社區綠道超1500條，累計建成各類公園215個，公園功能從單一游憩向“商業+文化+體育”多元轉化，公園生態價值加快顯現。

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