當清晨的第一縷陽光掠過成都的天際線，一輛輛“特殊”的運輸車輛已悄然啟程。它們裝載著城市“新陳代謝”產物——建筑垃圾，正駛向能夠點“廢”為“金”的遠方。這一幕，正是成都推進“無廢城市”建設的生動縮影。

新能源建筑垃圾運輸車。成都市城管委供圖

成都，這座超大城市正在用創新與智慧，破解“垃圾圍城”的難題，將曾經廢棄的建筑垃圾轉化為珍貴的“城市礦產”，探索出一條超大城市固體廢物減量化、資源化、無害化的新路徑，書寫著人與自然和諧共生的現代化實踐篇章。

打破“行政圍墻”，從“各自為政”到“區域協同”

今年3月，資陽市城東新區一處渣土存放場，幾輛來自成都的建筑垃圾運輸車趁著夜色違規傾倒，磚塊、渣土堆積成山。然而，違法行為很快被資陽城管執法隊員發現，并迅速通報至成都市城市管理委員會。

令人驚嘆的是，通過成都市城管執法總隊環境治理支隊與資陽市城管執法部門的緊密協作，僅用48小時就完成了現場勘驗、線索追蹤和證據固定，精準鎖定兩家涉事企業并依法處罰。

“以往，跨區域傾倒行為存在發現難、追蹤難、查處難等問題?，F在通過區域協同、信息共享，執法效率顯著提升?！背啥际谐枪芪嚓P負責人介紹，通過聯動整治，成都已查處相關案件近2000件，罰款約1650萬元。建筑垃圾治理實現了從“一城治理”到“區域協同”的重要轉變。

這一轉變并非偶然。早在2024年8月，成都便聯合德陽、眉山、資陽共同簽署《建筑垃圾協同治理框架協議》，建立起涵蓋聯合執法、資源共享、利用協同的全鏈條機制。

協同機制帶來審批效率大幅提升。依托“一網通辦”平臺，建筑垃圾處置審批時限壓縮至原來的四分之一，線上辦理率基本實現100%。企業無需再為異地手續奔波，真正實現“數據多跑路，企業少跑腿”。

部門間的壁壘也被打破。在成都，一輛超速的運渣車，信息會同步推送至城管部門；一片被違規侵占的土地，責任可一直追溯到出土工地。通過地方立法，成都明確了城管、住建、公安等部門的監管職責，建立起“聯合監管+執法”機制，實現從源頭到末端的全鏈條管理。

借力科技智慧 從“人海戰術”到“一網統管”

規則有了，如何確保它們高效落地？成都的答案是：向科技借力，打造智慧監管體系。

成都市建筑垃圾智慧監測平臺數據全景圖。成都市城管委供圖

來到成都市城市管理城運中心，巨大的電子屏幕上，數萬余輛運渣車的行駛軌跡實時跳動，全市建筑垃圾流向一覽無余。

“不久前，系統AI算法發現金牛區天回鎮街道有8輛運渣車聚集于未備案區域，AI系統立即啟動無人機巡查，實時傳回的畫面顯示車輛正在違規傾倒建筑垃圾?！敝行墓ぷ魅藛T說，第一時間得到指令，執法隊員迅速出動，從發現到查處，整個過程不到2個小時。

如此高效，得益于成都構建的“一屏觀全域、一網管全鏈”智慧監管體系。該系統整合了3000余個智慧工地監控、14萬路交通卡口攝像頭、1.1萬余輛運渣車衛星定位數據，實現了建筑垃圾從產生、運輸到處置的全過程透明化管理。

“AI可自動識別未按審批路線行駛、違規傾倒等行為，預警效率較人工巡查提升30倍以上?！背啥际谐枪芪嚓P負責人說。

除智慧監管外，成都還全面推進建筑垃圾全程電子聯單管理。以地鐵盾構料為例，已實現從出土、運輸、處置到產品使用的全程可追溯。每一批盾構料出土時，其來源、重量、成分等信息均被記錄；運輸車輛必須按審批路線行駛；處置后的再生建材最終去向也清晰可查。

從人工巡查到智能感知，從被動處置到主動預警，成都正實現建筑垃圾治理從“人防”到“技防”的智慧升級。

打通“重生之路” 從“垃圾圍城”到“城市礦產”

管得住是基礎，用得好才是關鍵。成都的終極目標是，讓建筑垃圾轉化為有價值的資源。

在成都五環路貫通工程的施工現場，壓路機在來回碾壓一段特殊的路基——它使用了超過5萬立方米的再生骨料，全部來自成都的建筑垃圾處置廠。這是四川省內首次在交通主干道中大規模應用再生材料，標志著建筑垃圾“從哪里來，回哪里去”的綠色循環取得突破性進展。

雙流區建筑垃圾資源化利用示范基地實景圖。成都市城管委供圖

針對“再生產品誰來用”的行業難題，成都創新建立“政府工程強制使用+市場化引導”雙輪驅動機制，明確政府項目使用再生建材比例不低于10%，為建筑垃圾再生產品打開了市場通道。

不僅明確“要用”，還要解決“怎么用”的問題。成都發布《建筑垃圾再生產品種類及適用工程部位清單》，將再生產品價格納入“工程造價信息”，為再生料頒發了“價格身份證”和“應用指南”。

建筑垃圾再生產品樣品。成都市城管委供圖

未來，成都還將在成溫邛高速擴容改造等工程中規?；瘧迷偕牧?23萬立方米，預計消化拆除垃圾500余萬立方米，節約土地超800畝。這些數字背后，是建筑垃圾資源化利用的顯著成效。

在此基礎上，成都還進一步探索多源固廢協同處置新模式。成都長安靜脈產業園就是這樣一個多源固廢協同處置場所。這里與傳統垃圾處理場相比，更像一個精細化的資源分揀中心——裝修垃圾經過智能分揀，廢棄混凝土和磚塊變身再生骨料；園林垃圾被破碎處理后，成為生物質燃料或有機覆蓋物；大件家具被拆解后，金屬、木材等組分各得其所。

多源固廢協同處置工藝，讓各類廢棄物實現規?；白儚U為寶”，進一步提升了資源化利用水平。

挑戰仍存 創新不止

盡管成效顯著，但前行之路仍面臨挑戰。

“當混凝土企業使用再生骨料生產預拌混凝土后，這類再生材料在實際工程中的使用情況難以精準識別和量化?！背啥际谐枪芪嚓P負責人指出，目前缺乏全國統一的再生產品認證標準和可操作的用量核算機制，制約了產業的規?；l展。

為此，成都正在搭建全鏈條信息化監管平臺，強化從垃圾產生、運輸、處理到產品使用的全程信息化監管，為再生材料的準確計量與效益評估提供“數字基石”。

智慧監管的大屏上，光點閃爍，猶如城市平穩而有力的脈搏。這不僅是對一座城市與自然和諧共處的探索，更是對“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐。成都的“無廢城市”建設，正為超大城市綠色低碳轉型提供可復制、可推廣的寶貴經驗。（實習生呂雯、陳銘希參與采寫）

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