一、起草背景

習近平總書記來川視察時，要求四川“在推進科技創新和科技成果轉化上同時發力”，省委經濟工作會議鮮明提出“統籌聯動抓實科技創新引領產業創新，加快推進科技創新及成果轉化”，2025年省政府工作報告明確提出“加快推動科技創新及成果轉化”。為深入貫徹落實習近平總書記對四川工作系列指示精神和省委省政府決策部署，著力在推動科技創新和產業創新深度融合上取得更大突破，加快打造西部地區創新高地，建設更高水平的科技強省，科技廳會同省直有關部門，研究起草了《體系化推進科技創新和科技成果轉化實施方案（2025—2027年）》（以下簡稱《實施方案》），2025年9月，以省政府名義印發實施。

二、主要內容

（一）加強科技創新陣地建設。提出加快打造川渝創新共同體、強化成都創新樞紐和創新策源功能、支持中國（綿陽）科技城提升戰略保障能力、布局建設特色創新高地等4項重點任務，著力推動區域創新協同共進。

（二）提升創新平臺建設質效。提出服務保障國家級創新平臺高質量運行、推動省級創新平臺規范化建設運行、加快推進新型基礎設施建設等3項重點任務，著力推動科技創新平臺加速成果溢出。

（三）加快前沿科技攻堅突破。提出組織實施重大科技專項、開展重點產業鏈科技攻關、強化“從1到10”科技攻關、強化產業基礎技術攻關等4項重點任務，著力推動“川字牌”科技成果不斷涌現。

（四）加速科技成果轉化應用。提出布局“從10到100”科技成果轉化項目、實施中試平臺建在產業鏈上專項行動、完善技術轉移轉化服務體系、搭建產業技術供需對接服務平臺、開展新技術新產品新場景大規模應用示范等5項重點任務，著力強化科技成果轉化對重點產業建圈強鏈的相關性和貢獻度。

（五）培育壯大科技創新主體。提出培育科技領軍企業、激發高校創新活力、發揮科研院所作用等3項重點任務，著力強化企業主導的產學研深度融合。

（六）打造一流科技創新生態。提出加大財政科技投入引導力度、構建金融支持科技創新體系、支持各類人才創新創業、健全科技創新激勵機制、深化拓展科技交流合作等5項重點任務，著力營造科技創新良好環境。

三、主要特色和亮點

一是加強系統聯動?！秾嵤┓桨浮窂膭撔玛嚨?、平臺載體、科技攻關、成果轉化、主體培育、創新生態等方面進行體系化部署，優化整合央地、軍民科技創新資源和力量，形成體系化推進科技創新和科技成果轉化的強大合力。針對創新平臺，提出服務保障國家級創新平臺高質量運行和推動省級創新平臺規范化建設運行，強化“國家隊”與“四川隊”協同聯動、優勢互補。針對創新主體，支持行業骨干企業牽頭組建創新聯合體，逐步將企業承擔省級技術攻關和成果轉化項目的比例提高到70%以上，支持高校建設未來技術學院、現代產業學院、科技商學院，支持科研院所完善適應科研規律的經費、編制、人事等管理制度。

二是優化創新布局。堅持以打造成渝地區區域科技創新中心為引領，在強化成都創新樞紐和創新策源功能、支持中國（綿陽）科技城提升戰略保障能力的基礎上，在省級層面首次明確省域副中心科技創新建設定位和布局，提出支持德陽、宜賓、瀘州、南充、達州等地聚焦本地優勢產業打造特色創新高地。比如，支持德陽推進成德高端能源裝備集群、德陽大學科技園等建設，加快建設高端裝備科技城，支持瀘州打造川渝毗鄰地區（瀘永江）科技成果轉化先行區，支持宜賓打造新一代固態電池技術創新高地等，探索推廣以“總部+基地”“研發+制造”等新型協作模式開展技術研發和成果轉化。

三是堅持問題導向。聚焦科技創新支撐特色優勢產業基礎不牢、科技成果本地轉化水平不高等問題，實施一系列分量足、落點實、創新性強的舉措。強化科技攻關方面，在深入實施六個重大科技專項的基礎上，圍繞重點產業鏈科技攻關，每年布局實施100項從“從1到10”的重大關鍵核心技術攻關項目，為重點產業建圈強鏈提供更多科技支撐。促進科技成果轉化方面，圍繞我省“15+N”重點產業鏈發展需要，重點推進實施中試平臺建在產業鏈上專項行動，分級分類布局建設概念驗證中心和中試熟化平臺。

四是注重激發活力。堅持在科技體制機制改革上大膽創新，探索實施一系列改革舉措，著力營造一流創新生態。比如，在科技計劃管理方面，將支持市（州）、部門和創新主體設立的重點科技專項，按程序納入省級科技計劃管理體系；在評價激勵方面，將進一步深化職務科技成果權屬制度和單列管理改革，出臺職務科技成果轉化盡職免責認定工作指引，鼓勵科研單位和科研人員“帶頭轉”“大膽轉”；在科技金融方面，將開展財政資金“先投后股”試點、科技金融“股貸債?！甭搫釉圏c、科技企業并購貸試點等改革，進一步完善金融支持科技創新體系。

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